公 示
濮阳市政府采购中心受采购人的委托，拟对濮阳市公安局“满天星”工程线路传输项目进行竞争性谈判采购，现对供应商资质要求及技术要求等内容予以公示，所有潜在供应商如对公示内容有意见和建议，请于2012年7月3日9：30点前以书面形式（附证据）递交到政府采购中心，逾期不予受理。
投标供应商应具备以下条件：
投标人是濮阳市范围内的电信运营商。
项目需求
为认真贯彻公安部《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》（公科信[2010]30号）、省政府《关于进一步加强全省技防体系建设与应用工作的意见》（豫政办[2010]99号）精神，有效推进我市治安监控系统建设，提升治安管控水平，创造良好稳定的治安环境，促进经济社会和谐发展，结合我市工作实际情况对我市现有的监控资源进行整合管理，加强城市公共监控报警资源的利用效率，真正做到建有所用，资源共享，全局联动。
濮阳市力争通过3年努力，全面构建起与本市经济社会发展和公安工作需要相适应的以治安监控和电子警察为主的城市监控报警联网系统综合业务管理系统。本期项目主要是高清治安监控系统建设，将在城区主要道路、重点防控区域、公共场所、入市口等处部署700台高清球型摄像机，采用全IP架构，通过网络将高清视频传送至市公安局高清视频联网监控中心进行统一管理、存储、转发；市公安局完成市级高清视频联网监控中心建设，依托濮阳市公安局高清视频联网监控中心实现对濮阳市电子警察，治安卡口，高清视频监控，车载动态监控及视频分析等警用信息化应用系统进行整合接入和统一管理，对系统的资源及用户进行集中管理和控制，并提供濮阳市公安局现有的图像联网整合平台及省公安厅的级联控制接口。
¨ 快速以太网100Base-TX标准 IEEE 802.3u；
¨ 千兆以太网1000Base-TX标准 IEEE 802.3ab；
¨ 千兆以太网标准 IEEE802.3z；
¨ 万兆以太网标准 IEEE802.3ae；
¨ 40G、100G以太网标准 IEEE802.3ba；
¨ 采用先进的交换网络技术、路由技术和网络安全体系；
¨ 采用可靠的高性能的硬件系统平台；
¨ 采用安全可靠的操作系统和高效的数据库管理平台；
¨ 采用支持弹性业务的面向对象的系统分析和建模手段；
¨ 采用严格的应用软件开发过程控制和质量保证体系。
为使濮阳市视频高清监控应用顺利实施，更好地为公安实战应用服务，濮阳市应组建公安视频监控专网，按照“既满足需求，又适度超前”的设计原则，以IP网络为基础，实现全数字化信号传输。
城市监控报警联网管理系统网络建设模式分为两种：一种模式是由电信运营商为城市报警与监控系统建设的独立专网，简称“视频专网”；另一种模式是基于公安信息网组建的视频监控报警系统，简称“公安专网”。
由于城市监控报警联网系统所需带宽达到百兆、甚至千兆以上，目前已建的公安信息网带宽不足，市局监控中心和区县二级监控中心之间不能同时承载多路视频数据；前端监控点到监控中心之间的传输需要光纤传输，由公安局独立投资新铺设光纤投资较大而且周期长，对于公安局筹集建设资金的压力较大，系统实施与管理的能力不足，运营商在带宽资源方面拥有网络传输优势，又能与公安局共同建设系统，故而采用租赁基于运营商的传输专线网络组建的“公安视频专网”。
本项目采用“公安视频专网”的模式?；谠擞痰拇渥ㄏ咄缱榻ǔ鞘屑嗫乇ň低诚低车某性赝?，即在政府和公安局的统一领导下，由运营商根据政府的统一规划和公安的技术要求，利用运营商的丰富的光纤资源和网络承建全部的城市监控报警系统网络传输系统，运营商需提供端到端的网络传送（包括但不限于网络接入设备、光纤线路、光纤传输设备、光端机及尾纤等），建成后将系统交付公安机关使用。
本项目前端设备通过租赁运营商光纤资源实现到新建监控中心核心交换机的传输，在运营商光纤传输网络内部，可以采用光纤复用技术，但每条光纤传输链路的分支最多不能串联超过16个高清监控点，以保证前端监控点到中心的数据可靠传输。
运营商采用传输汇聚方式接入市局监控中心高端核心交换机，网络主干采用千兆及万兆以太网技术，数据存储部分部署在核心交换层，确保监控数量后续增加时整个监控网络的带宽和速率。
构建的视频专网系统存在如下特点：可实现高清晰的图像画质；网络覆盖范围广，接入形式多样；支持用户权限管理，可做到设备统一管理、用户灵活控制；视频切换和控制延时低，转发性能高；可实现高带宽存储的接入。
公安视频专网应与公安信息网采用视频安全边界接入平台实现两个网络之间安全隔离的安全访问，以保证公安信息网的使用安全，公安信息网内的用户通过视频安全边界接入平台实现对公安视频专网上视频监控资源的调看。视频安全边界接入平台的建设应符合公安部《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)》规范要求。
公安视频专网应与社会监控资源接入网络采用安全隔离网闸实现两个网络之间安全隔离的安全访问，以保证监控专网设备的使用安全，监控专网设备通过安全隔离网闸实现对视频专网等不可信任网络传送过来的社区监控等社会监控资源的单向访问。
1、区域划分
网络区域共分为三个区域：核心数据区、视频接入区、外部接入区。
（1）核心数据区
核心数据区设备主要用于满足各服务器、网络设备。核心数据区配置2台高性能TB级核心路由交换机（2台核心交换做热备），以保证核心骨干网络的数据传输和转发及后续扩展能力。核心层通过VLAN划分和ACL访问控制技术保证网络的安全隔离和可控访问。
（2）视频监控接入区
包括视频监控前端网络汇聚接入，采用租赁运营商光纤传输网络，保证每个前端点位到中心带宽在100Mbps以上，前端监控点到监控中心核心交换机网络数据稳定上传速率不低于40Mbps。
（3）外部接入区
主要是与其它政府部门及社会资源的接入，本区域需配置安全隔离设备与监控专网对接。
2、传输带宽要求
本系统相关带宽设计要求如下：
（1）濮阳市局新建监控中心机房核心交换机到前端监控点位采用租赁运营光纤链路进行传输，保证每个前端点位到中心带宽在100Mbps以上，在全网应用时，每个前端监控点到市局新建监控中心核心交换机网络数据稳定上传速率不低于40Mbps，以保证每个监控点到市局新建监控中心核心交换机之间能够稳定传输4个以上的高清视频码流（6Mbps），以保证实际应用效果。
（2）运营商提供的网络输出链路通过多个千兆光纤链路接入到市局新建监控中心机房模块化高性能核心交换机。
（3）市局新建监控中心服务器、网络存储设备与核心交换机之间均采用双千兆链路进行捆绑传输，传输介质采用6类双绞线。
（4）市局新建机房监控中心核心交换机到市局现有通信机房核心交换机之间均采用租赁运营商裸光纤加光纤波分复用设备的方式进行传输，波分复用传输设备部署在市局新建监控中心机房和市局现有通信机房。波分复用设备本期需开通4条1Gbps 的裸光纤波分通道。对端设备各预留1个1Gbps的裸光纤波分通道、4个100Mbps以太网接口、8个2M接口，所有接口须配置对应的光?？榧岸杂Φ氖逝渖璞?。
（5）濮阳市公安局下辖5个通信机房核心交换机到市局现有通信机房核心交换机之间均采用租赁运营商裸光纤加光纤波分复用设备的方式进行传输，波分复用传输设备放在市局新建监控中心机房和市局现有通信机房。波分复用设备本期需开通1条1Gbps 的裸光纤波分通道。预留2个1Gbps的裸光纤波分通道、4个100Mbps以太网接口、4个SDH 2M接口，所有接口须配置对应的光模块及对应的适配设备。
（6）濮阳市公安局现有通信机房需部署能够监控管理整个网络的网络管理系统，能够实现端到端的网络监控和业务管理，实现濮阳市公安局视频专网良好可靠运转。
3、IP地址规划与VLAN分配规范
IP地址是IP网络中的基本问题之一，涉及网络的连通性、可达性、稳定性、精确性和易管理性，其设计的好坏直接影响着网络性能。
按照濮阳市公安局前期的统一规划，濮阳市使用XXX.XXX.XXX.XXX-XXX.XXX.XXX.XXX IP地址段。
网络设备管理接口使用32位子网掩码（255.255.255.0）；
合同签订后，必须60天内完成不少于100个前端设备的网络链路的安装调试，系统进入试运行阶段。整个系统安装调试在90天内完成，9月30日之前完成至少100路高清图像的上墙显示功能所需的前端网络链路及系统主干网络链路建设。 2012年12月31日之前完成所有项目所需的网络链路建设工作。
(700路高清点位，详见附件：派出所高清摄像前端地址规划确认总表)
（一）系统试运行和竣工
系统试运行达到设计要求并为建设单位认可，系统调试开通后，应至少试运行三个月，由建设单位做好系统试运行记录。并依据试运行记录，写出系统试运行报告。内容包括：系统试运行起迄日期，试运行状态；故障产生的次数、原因和排除故障的日期；系统功能是否符合设计要求以及综合评述。试运行期间设计、施工单位还应配合建设单位建立系统的值勤、操作和维护管理制度。系统按设计任务书及技术方案规定内容全部建成经试运行达到设计要求并为建设单位认可视为竣工。系统竣工后，由设计、施工单位写出系统竣工报告。内容包括：系统概况，依据设计任务书或合同，对照正式设计文件对系统配置的设备、系统功能及系统软件进行质量自我评估，培训和维修服务条款及竣工核算报告等。
（二）系统初验
由建设单位（含监理单位）组织设计施工单位根据设计任务书及技术方案或合同提出的设计使用要求进行初验，初验合格并写出初验报告。内容包括：系统试运行概述；按照设计任务书要求，对系统功能、运行效果进行检查的主观评价；按照中标文件，对安装设备的数量、型号和系统软件的数量、版本进行核对的结果；对隐蔽工程随工验收单的复核结果等。
（1）初验不合格，设计、施工单位必须应在15日内进行根据验收结论提出的问题，抓紧落实整改后方可再提交验收。系统复验时对原不通过部分的抽样比例应加倍，复测仍不合格则判该项为不合格。验收通过或基本通过的系统，设计、施工单位应根据验收结论提出的建议与要求，提出书面整改、完善措施，经建设（使用）单位认可，签署意见后实施
（2）初验合格后，系统在正式验收前，设计施工单位必须向市公安局申请办理委托系统检测手续，并由市公安局向检测机构出具检测委托书。正式检测完毕后，由检测机构出具检测报告，所出具的检测报告应公正、准确、完整、规范，并注重量化。
（三）系统正式验收前的资料。
设计施工单位应提供以下验收图纸资料：招标书与投标书、工程合同、设备采购资料，厂家授权证明，进出库资料、设计方案中途变更资料（含变更论证、设计、施工单位和建设单位共同签署的变更落实意见）、设计方案与相关图纸、资料、系统试运行报告、系统竣工报告、系统初验报告（含隐蔽工程随工验收单）、系统检测报告、售后服务承诺。
（四）系统终验
系统终验要成立验收委员会（小组），由上级业务主管部门、市公安局相关人员和不低于验收委员会总人数40%的技术专家组成，并推选主任（组长）。验收包含施工验收、技术验收和资料审查三部分组成。
（1）施工验收。施工验收应依据正式设计文件、图纸进行。施工过程中若根据实际情况确需作局部调整或变更的，应由施工方提供经建设单位批准的设计变更审核单。验收内容主要包括前端设备安装验收，传输设备安装验收、终端设备安装验收，供电设备安装验收。
（2）技术验收。检查系统选用的设备和产品（特别是主要、关键设备），应符合国家法规和现行相关标准的要求，并经检验或认证合格。对照系统竣工报告、初验报告和系统检验、测试报告，检查系统设备配置（包括数量、型号、安装部位）、系统软件版本，应符合正式设计文件要求。若有变更，需提供经建设单位批准的设计变更审核单。系统基本功能性能和主要技术指标验收。对照设计任务书（合同）、正式设计文件、系统功能性能检验报告和管理平台软件测试报告，现场检验系统的基本功能性能和技术指标。网络传输系统的中心验收，应符合《城市监控报警联网系统 合格评定》（GA T793-2008）和《城市监控报警联网系统 技术标准》（GA/T 669-2008/2009）中的相关要求。
（3）资料验收。按（三）的规定所列项目与要求，审查全部验收资料，重点审查图纸资料的完整性、准确性、规范性以及售后服务条款并做记录。
（五）验收结论与整改
验收委员会根据技术验收、施工验收及资料审查的结果，对项目进行终验，认真如实地做出验收结论；验收不通过的系统不得交付使用，设计施工单位应根据终验提出的意见，抓紧落实整改。1个月后方可再进行终验，系统复验时应适当提高抽样比例。
（六）系统验收完毕移交
验收通过后，设计施工单位应按要求整理编制系统竣工图纸及相关资料一式三份交建设（使用）单位。建设（使用）单位签收盖章后，其中一份交还设计、施工单位存档。设计施工单位应同时提供纸质档案和光盘电子档案。系统移交过程中，建设（使用）单位应由专人负责，并建立系统操作、保养、管理等制度；系统设计、施工单位应建立、落实维修服务保障制度。系统的保修从验收通过之日起算。涉密系统的图纸资料，建设（使用）单位，设计、施工单位和检验、测试、验收机构及人员必须遵守国家有关保密规定，做好保密工作。
应制定系统运行维护计划、工作流程、管理制度、服务质量要求，应根据不同的联网系统设备和环境制定具体的保养方案。包括但不限于符合以下要求。
（1）投标人应提供系统软硬件三年的免费维护和升级服务，系统软硬件免费维护期自最终验收合格之日起计算。
（2）网络租赁维护期内，中标方对于系统故障应在1小时内响应，在2小时内确定故障原因和解决方案，在12小时内排除故障，24小时内不能修复的，应替换同类型设备，保证系统正常运行
（3）中标人应配备不少于2人的专职运行维护、售后服务队伍。
（4）应制定系统日常维护工作计划，并严格按照工作计划进行系统的日常维护。日常维护应不影响系统的正常使用。
本项目的培训方式主要产品出产地培训、现场培训两部分。
（1）出产地培训。主要产品出产地培训将针对濮阳市用户单位的人员特点，系统设计施工商应提供不少于2人，总天数不少于10天的主要系统生产提供商的出产地培训。包括网络系统、硬件设备、系统软件、综合管理平台软件等各个方面的培训。
（2）现场培训。安排资深软件工程师和系统集成工程师针对濮阳市公安局用户（特别是系统运行维护管理人员）进行现场教学和即时指导，不限制人数和培训时间，增加用户的学习机会，使用户能更直观地了解硬件设备、系统软件和应用软件的操作、管理、维护知识，快速提高系统操作、管理、维护水平。
联系人： 田女士
联系电话：0393-6661008
传真： 0393-4434522
濮阳市政府采购中心
2012年6月29号
附件：派出所高清摄像前段地址规划确认总表[点击下载]